خمسة خيارات أمام بادين لإعادة تقييم العلاقات مع السعودية

استعرض معهد كوينسي للدراسات خمسة خيارات أمام إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن بعد تصريحه بعزمه إعادة تقييم العلاقات مع السعودية على خلفية أزمة قرار منظمة أوبك الأخير بخفض إنتاج النفط.

وصرح البيت الأبيض أنه سيعيد تقييم علاقة واشنطن بالسعودية بعد الإعلان عن أن السعوديين وبقية منظمة أوبك + ستخفض إنتاج النفط بمقدار مليوني برميل يوميًا.

وسيؤدي خفض الإنتاج إلى رفع تكلفة الوقود قبل أسابيع قليلة من انتخابات التجديد النصفي الشهر المقبل، ووصف النقاد هذه الخطوة بأنها تشكل تدخلاً فعالاً في الانتخابات الأمريكية.

بحسب المعهد فإنه في حين أن المملكة حرة في متابعة مصالحها الخاصة في رفع أسعار النفط، فإن هذا التخفيض المفاجئ والجذري لا يعكس السلوك الذي يمكن أن تتوقعه الولايات المتحدة بشكل معقول من شريك، لا سيما الشريك الذي يعتمد بشدة على الولايات المتحدة للمساعدة الأمنية والحماية.

ومع ذلك، تعتقد الرياض أن لها اليد العليا، كما يتضح من مقال رأي نشره المستشار الإعلامي لولي العهد الأمير محمد بن سلمان، تركي الدخيل.

تظهر تفاصيل مقالته كيف يمكن للمملكة أن تلحق الضرر بالولايات المتحدة ، بما في ذلك عن طريق تسعير النفط باليوان الصيني بدلاً من الدولار ووقف شراء أسلحة ومعدات عسكرية أمريكية الصنع. يمكن فهم مقالة الرأي بشكل معقول على أنها تعكس موقف محمد بن سلمان.

من الواضح أن إعادة تقييم العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية أمر سليم ، كما يبدو أن الرئيس بايدن قد أدرك ذلك أخيرًا. من شأن عدم الرد أن يعزز تصور محمد بن سلمان بأن اعتماد أمريكا على النفط السعودي يجعل واشنطن عاجزة عن مقاومة مطالبه، وبالتالي سوف يغذي السلوك السعودي المتهور.

كيف يمكن للولايات المتحدة أن تقوم بإعادة تقييم كهذه؟ لدى بايدن العديد من الخيارات تحت تصرفه ، وكلها يمكن أن تساعد في خلق توازن أكثر صحة في العلاقات الثنائية.

لم يتم تصميم أي من هذه الخطوات لقطع العلاقة. إذ أن المملكة بلد مهم ويمكن للولايات المتحدة أن تستفيد من العلاقات الإيجابية مع المملكة.

لكن العلاقة الحالية ليست إيجابية على الإطلاق ، وعدم اتخاذ أي إجراء من جانب بايدن هو الذي يجعل الانهيار الكامل للعلاقات الأمريكية السعودية أكثر احتمالًا وليس أقل.

أولاً: تجميد كل الدعم الأمني ​​الأمريكي للسعودية.

من شأن تجميد الدعم أن يوضح للسعوديين أن الشراكة الأمريكية ليست غير مشروطة ، بينما يسمح أيضًا باستئناف التعاون إذا قررت الرياض التصرف مرة أخرى كشريك.

وقد دعا رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ روبرت مينينديز بالفعل إلى مثل هذا التجميد ، “بما في ذلك أي مبيعات أسلحة وتعاون أمني”. كما اقترح النائب رو خانا والسناتور ريتشارد بلومنتال تشريعًا من الحزبين لوقف جميع مبيعات الأسلحة والإمدادات العسكرية. يمكن أن تكون هذه التدابير مفيدة. ومع ذلك ، فإن مجرد التوقف المؤقت للتعاون الأمني ​​ثم استئنافه قد يثبت أنه غير كاف لتغيير السلوك السعودي.

ثانيًا: تمرير قرار صلاحيات حرب اليمن في الكونجرس.

سيحقق تمرير قرار سلطات حرب اليمن هدفين في وقت واحد: سيشير كلاهما إلى استياء الولايات المتحدة من القرار السعودي بشأن خفض إنتاج النفط وشل قدرة السعوديين على قصف اليمن وحصاره ، وإنهاء تواطؤ الولايات المتحدة في هذا الصراع المدمر ، وهو أحد أقرب التزامات السياسة الخارجية للرئيس بايدن.

قدم أعضاء في الكونغرس مشروع قانون من شأنه إنهاء كل الدعم العسكري الأمريكي للتدخل العسكري للرياض في اليمن ؛ ومع ذلك لم يتم طرحه للتصويت.

ثالثا: سحب القوات الأمريكية والأصول العسكرية من المملكة والمنطقة.

يتمركز حوالي 3000 جندي أمريكي في المملكة العربية السعودية ، بينما تستضيف الإمارات حوالي 2000 جندي إضافي.

يخطط النواب توم مالينوفسكي وشون كاستن وسوزان وايلد لتقديم مشروع قانون يطالب بإزالة القوات الأمريكية وأنظمة الدفاع الصاروخي من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، وهي عضو رئيسي آخر في أوبك + يعتمد أيضًا على واشنطن للدفاع الوطني.

يشبه مشروع القانون مشروع القانون الذي قدمه الجمهوريون في عام 2020 ، عندما سعى ترامب أيضًا إلى الضغط على السعوديين لزيادة إنتاج النفط.

ومع ذلك ، كان ترامب هو الذي أعاد العسكريين الأمريكيين إلى المملكة العربية السعودية في عام 2019 بعد غياب دام 16 عامًا: ردًا على المخاوف من أن وجود الجنود الأمريكيين يساعد في تجنيد الإرهابيين في جميع أنحاء المنطقة ، قام البنتاغون بسحبهم من المملكة.

من الواضح أن إخراج القوات الأمريكية من المملكة لم يؤد إلى سقوط آل سعود. إن فقدان الأمن الذي يوفره وجود القوات الأمريكية والدفاعات الصاروخية سيذكر المملكة العربية السعودية ، وكذلك الإمارات العربية المتحدة ، بأنهما لا يزالان معتمدين على حسن نية واشنطن.

من المرجح أن يتجه السعوديون والإماراتيون إلى الصين أو روسيا ، لكن على الرغم من أن بكين وموسكو قد تبيعان أسلحة ، إلا أنهما لن يكونا قادرين على توفير نفس الأمن. وبسبب انشغالها بغزوها المتعثر لأوكرانيا ، لا تستطيع روسيا القيام بذلك ، ولا ترى الصين أن مثل هذه الخطوة في مصلحتها.

رابعًا: تطبيق قوانين ليهي فيما يتعلق بنقل الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية.

في الوقت الحالي ، لا تعتبر الولايات المتحدة انتهاكات حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية انتهاكًا لقوانين ليهي التي تحظر نقل المساعدة العسكرية إلى الدول التي تنخرط في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب والقتل خارج نطاق القضاء والاختفاء القسري والاغتصاب.

ومع ذلك ، يمكن القول إن المزاعم ذات المصداقية عن مثل هذا السلوك من قبل الدولة السعودية ، بما في ذلك مقتل كاتب العمود في واشنطن بوست جمال خاشقجي في 2018 ، يمكن أن تبرر تطبيق قوانين ليهي على المملكة العربية السعودية.

إن تطبيق القانون الأمريكي سيضغط على المملكة العربية السعودية لمعالجة أسوأ انتهاكاتها لحقوق الإنسان مع التأكيد أيضًا على اعتماد المملكة على التعاون الأمني ​​الأمريكي.

خامساً: زيادة الاستثمار في الطاقة البديلة لتقليل اعتماد الولايات المتحدة على النفط.

على الرغم من أن النفط سيظل مهمًا للاقتصاد العالمي في المستقبل المنظور ، إلا أن تأثير سعر البنزين على السياسة الأمريكية يعكس ضعفًا كبيرًا.

من خلال الاستثمار بشكل أكبر في البدائل ، مثل السيارات الكهربائية ، والنقل العام ، والمجتمعات الأقل اعتمادًا على السيارات ، لم يعد بإمكان مصدري النفط التأثير على نتائج الانتخابات الأمريكية. سيساعد هذا أيضًا في حماية الانتخابات الأمريكية من تدخل الجهات الأجنبية.

وقال معهد كوينسي “لقد أدركت إدارة بايدن ولو متأخراً، أن العلاقة الأمريكية السعودية مقطوعة وأن استرضاء الرياض لن يصلحها”.

وتابع “إذا استمر السعوديون في الإصرار على التصرف بطريقة لا تقوض أهداف الولايات المتحدة في أوكرانيا فحسب، بل تهدد أيضًا بتقويض العملية الديمقراطية الأمريكية ، فيجب على واشنطن أن تكف عن التظاهر بأن الرياض صديقة. فقط من خلال اتخاذ إجراءات قوية يمكن للولايات المتحدة أن تعيد تأسيس علاقة وظيفية مع الرياض، علاقة قائمة على المصالح المشتركة والاحترام المتبادل”.